三门峡市城乡一体化示范区柏丰渠灌区年度

工作报告

一、概述

柏丰渠灌区1960年灌区建成开灌，设计灌溉面积2.1万亩，现状年2021年实际灌溉面积1万亩（粮田实际灌溉面积0.8万亩）。主要种植作物为小麦、玉米和苹果等果树，多年平均取用水量为120万m3，取水水源为好阳河河水，在好阳河上游设置拦河坝，埋设灌溉管道，设计取水流量为1m3/s。灌区范围为：阳店镇庙头村、栾村、杜家沟村、李曲村、方家河村、下南村、下北村、南宋村、下庄村、朱家窝、胡家原、南卿村等12个行政村。灌溉主管道长12km。

二、灌区水资源利用及骨干工程现状

柏丰渠灌区现有泵站总计6座，6座泵站全部为2017年阳店镇土地整治项目新建泵站，现状运行状况良好。取水口位于东经 111°01′26″，北纬 34°34′13.4″，灌溉管道自柏丰渠东干渠拦河坝起，北至阳店镇朱家窝村，西至下北村。管道总长12km。取水工程不涉及水功能区，设计最大取水流量为1.0m3/s。南干渠自东干渠拦河坝起至李曲村北。

三、工程管理情况

（一）灌区管理体制及运行机制

柏丰渠灌区现由阳店镇乡村建设办公室兼管，阳店镇乡村建设办公室属行政事业单位，隶属阳店镇人民政府，现有职工8人，其中职工干部4人、技术人员4人。灌区划界已确权，干支渠及其建筑物由阳店镇乡村建设办公室管理，支渠以下的斗、农渠由各受益村管理，在专管机构统一领导下，由受益村、组负责管理。各自负责各自管理范围内渠系及其建筑物的管理与维护，负责用水调度、水费收缴以及水土资源的综合开发利用等。

（二）“两费”的落实及资金使用情况

2008年水管体制改革以后，柏丰渠灌区由阳店镇人民政府实行承包制管理办法，由灌区管理人员进行承包管理及具体运营工作，人员经费和工程维修经费由承包人员自行承担。

（三）灌区标准化评价和节水型灌区创建情况

2024年，按照《河南省大中型灌区标准化规范化管理考核实施细则》要求，柏丰渠灌区加强组织领导，详细制定灌区标准化管理工作方案，从组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理等方面积极开展标准化管理工作，使灌区管理水平不断提升，达到考核标准，通过河南省水利厅验收。

四、用水管理及水价改革情况

（一）供用水管理

2024年年度农业取水许可水量为198.9万m3。全年实际引水量为100万m3，其中农业用水100万m3。截至本报告日，全年实际累计灌溉面积2.1万亩，全部为渠灌面积。

（二）农业水价综合改革

1、科学调配水源，明确管理职责

柏丰渠灌区按照总量控制和定额管理原则，实行动态化管理，科学合理调配水源。明确灌区干支渠由阳店镇人民政府管理，支渠以下由村委或用水户协会管理，落实了管护责任，增强了用水户的自主权意识。按照市农业水价综合改革要求，结合实际，制定下发《用水者协会灌溉管理制度》《用水者协会工程维修管理制度》《用水者协会财务管理制度》《农业水费征收、使用管理办法》等制度，细化管护责任。自2018年实施农业水价综合改革以来，累计完成改革面积2.1万亩。2024年7月，完成柏丰渠灌区农业供水成本测算报告，测算供水运行成本0.46元/m3，2024年灌区农业灌溉水费计收实行按亩和按方相结合。

2、推行农业用水终端水价，建立良好的灌水秩序

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进农业水价综合改革实施方案的通知》(豫政办〔2016〕203号)的要求，深入推进灌区农业水价综合改革工作，理顺农业用水价格，保障供水工程良性运行，促进农业节水，提高农业用水效率，在结合实际、认真总结经验的基础上三门峡市城乡一体化示范区发展和改革委员会于2024年7月24日出台了《关于调整三门峡市城乡一体化示范区农业水价的通知》三示范审批〔2024〕15号文。文件中明确了渠道灌区有三档水价。粮食作物：价格0.46元/m3；经济作物：价格0.89元/m3，减少水事纠纷。建立了科学合理的农业水价形成机制，充分维护用水群众合法权益。

（三）灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况

目前，柏丰渠灌区谋划了柏丰渠灌区续建配套与现代化改造工程，灌区信息化按照“立体感知、自动控制、智能应用、信息服务、支撑保障”五大体系进行建设，包括总干渠、干渠、支渠，建设内容包含：水情、水环境监测、闸（阀、提灌站）自动控制、视频监控、软件平台、通信网络、网络安全等，为柏丰渠灌区数字化灌区建设进一步夯实基础。

五、投资改造情况

2011年实施柏丰渠灌区节水改造重点县项目，工程完成总投资2000万元，主要改造干渠12km、支渠50km，改善灌溉面积2.1万亩。

2016年实施了阳店镇土地整治项目，其中渉计柏丰渠灌区续建配套工程，完成投资2000万元。建筑物除险加固21座，量测水设施新建改造20处，骨干工程完好率达到90%，构建了灌区信息化管理框架，恢复灌溉面积2.1万亩，骨干渠系水利用系数达到0.9，灌溉水利用系数达到0.95；新增节水能力100万m3，新增粮食产能150万kg。

六、存在问题及建议

1、运行管理经费少

柏丰渠灌区运行资金少，缺少固定工作人员，灌区灌溉发展后劲不足。

2、协会运行经费短缺

农田灌溉时，需要协会人员加强渠道、设备、水量管理，以防灌溉时跑、冒、渗、漏，同时还存在专业技术人员不足，经费短缺，工程维修跟不上，输水效率低，正常发挥作用较小等问题。

              三门峡市城乡一体化示范区农业农村服务中心

                            二〇二五年十二月