根据示范区统一部署，2024年4月1日至2024年5月31日，示范区第二巡察组对社会事务部进行了巡察。7月11日，示范区巡察组向社会事务部党委（党组）反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察反馈问题整改和成果运用方面

（一）对巡察整改工作重视不够、整改不到位

接到巡察组反馈意见后，7月12日社会事务部第一时间召开班子会议专题研究整改工作，7月17日在巡察整改民主专题生活会上组织党员干部学习巡察整改相关文件和政策法规，提高党员干部对巡察工作的认识和理解。

7月17日、8月10日分别组织召开社会事务部“以案促改”学习动员会和警示教育会。针对2019年反馈的问题，强化学习引领以学促改，通过案例分析、反面典型等形式开展以案促改，提升全体党员干部职工的理论知识，使党员干部深刻认识巡察整改工作的重要性和必要性。

对于问题整改不到位的情况，建立了有效的监督机制，确保问题整改工作的进程和效果。8月15日召开整改工作督查会议、建立问题整改工作台账等方式，对整改情况：进行跟踪监督，确保整改工作得到有效的推进。

二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及落实党中央重大决策部署和省市委、区党工委工作方面

（一）落实“第一议题”制度和中心组学习制度不到位

7月17日起，一是组织全体党员同志学习区党工委《中共三门峡市城乡一体化示范区工作委员会关于印发《党委（党组）“第一议题”制度》的通知，推动健全“第一议题”制度落实社会事务部第一时间转发<中共三门峡市城乡一体化示范区工作委员会关于印发《党委（党组）“第一议题”制度》的通知>的通知，要求用规范会议记录本进行登记和记录。”二是以<中共三门峡市城乡一体化示范区工作委员会关于印发《党委（党组）“第一议题”制度》的通知>为机制，常态化落实党支部“第一议题“制度，每月开展一次集中学习会议。7月30日采取集中学习的方式学习党的二十大精神及习总书记的讲话精神，先后学习了《党的二十届三中全会精神》、《习近平总书记关于防汛抗洪救灾工作部署讲话》等讲话精神。三是8月29日召开社会事务部“第一议题”集中学习会议，重点学习了《习近平在宁夏考察时强调的《建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区 在中国式现代化建设中谱写好宁夏篇章》、《习近平在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话》精神，通过学习结合工作实际，提升了医疗卫生、民生养老、民族宗教工作的普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，着力解决人民群众急难愁盼问题，随后又组织开展第三季度“以考促学”活动，进行考试测评，检测学习成果。截至9月，社会事务部共组织干部职工参加集体学习3次，要求充分利用学习强国APP和各种网络平台对重要讲话和批示精神进行学习，不断提高干部职工的理论素养和思想觉悟。

（二）落实“十拼”工作要求有差距、存在成效不显著的问题

卫生部门：7月份开展招商工作3次，区党工委委员、管委会副主任张宇辉带队赴郑州万洋众创城考察学习产业园区、郑州中联万洋集团考察学习、邀请武汉理工大学刘毅辉副教授来区洽谈新能源汽车领域燃料电池、退役锂电池回收利用，固态锂电池、锂电池热管理等研发制造等项目，并分别与其三家企业负责人就双方就合作事宜进行了座谈交流。8月26日，邀请河南天凯钢结构工程有限公司董事长骆三营一行到示范区签订合作框架协议，就下一步成立合资公司、产业园用地建设进行深入探讨。

民政部门：目前社会事务部民政岗位工作人员仅有三人，长期以来民政工作人员配备与部门承担的工作职责任务不匹配不协调问题始终存在，且日益加重。因此，民政部门当前的首要任务是在确保日常业务能够正常运转前提下，重点做好困难群体的基本生活保障工作，完成上级临时交办的重点工作。在此基础上，对照示范区“十拼”工作实施方案要求，结合部门工作实际，创造条件，克服困难和制约因素，积极动员部门人员参与支持部门“十拼”工作的工作安排和要求，主动参与招商引资，推进招商线索落地见效，着力推进在建项目筹建进度，为示范区经济建设贡献出民政部门应有的力量。在拼企业和拼环境方面，着力推动以行业工作营造良好的营商环境；在拼项目和拼速度方面，着力推进示范区颐馨养老服务中心项目建设，争取项目早日动工建设；拼招商方面，持续跟踪推进示范区公墓筹建项目，积极寻求合作机会，取得实质进展。拼质量方面，着重做好民政、残联、慈善三个业务领域重点工作的推进，以优良的工作效果助推社会事务部的十拼工作开展，服务好辖区经济社会协调发展。

（三）“政治理论学习制度不规范效果不佳

一是按照党建工作要求，认真完善落实“三会一课”制度，定期组织召开支部党员大会、支部委员会，领导干部按要求讲好党课，推进落实党支部主题党日制度，切实把学习教育抓在经常，把管理规范抓在日常。二是集中学习了民主组织生活会制度，明确了组织生活会的时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序，整理好会议资料。

（四）对意识形态工作重视不够

社会事务部切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。2024年7月17日组织召开意识形态督查汇报会议，成立社会事务部意识形态工作领导小组，随后组织全体人员集中学习了中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，定期召开意识形态工作研判分析会，确保意识形态工作与中心工作相结合。

三、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面

（一）养老社保领域存在廉政风险

一是关于两个镇敬老院没有单独设置银行账户，影响特困对象生活费监管和使用问题。经与区财政部门沟通，按照目前乡镇财务管理规定和要求，涉及乡镇政府的二级机构暂不允许单独设立银行账户，全镇政府二级机构只能共用一个银行账户。待政策允许时，再考虑为敬老院申报独立的银行账户。二是两个镇敬老院的财务报账资料没有单独装订问题。经了解，多年来镇敬老院的全部资金由镇财政所代管记账，加之镇敬老院日常报账材料较少，因此不便单独归档装订。待敬老院设置专用银行账户后，按照规范的财务管理要求单独装订账务票据材料。三是进一步加强敬老院的日常监管。首先强化两个镇政府对属地敬老院的政府监管责任，特别是在当前敬老院尚没有单独设立银行账户的情况下，更要重点加强对敬老院各项资金收支的规范管理，确保各项资金安全规范运行，切实维护好院内特困人员的生活权益。其次，区民政部门要履行好敬老院的行业监管部门职责，督促指导敬老院结合工作实际，认真履行相关管理制度规范，严防疏于监管所带来的责任风险。最后，完善规范敬老院管理规定。制定印发管理工作规定，针对敬老院在生活费管理、膳食供应、财务管理等方面暴露的突出问题，制定印发管理工作规定，进一步加强规范管理，有效把控机构运行的廉政风险。有关管理规定，6月12日以社会事务部文件下正式发给两个敬老院，督促认真贯彻落实。

（二）执行财经纪律不严格不规范

一是民政部门接到上述反馈问题后，及时联系大王镇枣香社区居委会，将有关采购费用票据报送区巡察组核查，消除问题给巡查工作带来的不良影响。据了解，巡查组对报送资料已审核且无异议。为防范类似问题再发生，民政部门今后在监管下拨资金使用时，要求业务经办人员加强财经纪律意识，严格执行财经纪律和规范。加大对下拨资金使用的抽查监督力度，重点做好资金绩效评估等，确保专项资金得到规范使用，产生预期成效。二是组织专人对原始凭证进行自查，约谈相关经手工作人员和管理人员，对发票上没有经办人签字、情况说明书上没有主要负责人签字、现金支付情况说明书上没有财务负责人签字、疫情防控生活物资没有出、入库单等财务报销不规范问题，进行及时补充完善原始凭证，并对2024年报销票据进行自查，有类似问题及时进行更正，并对问题③未附出、入库单的行为，党支部为进一步严明组织纪律，强化纪律规矩意识，发挥警示教育作用对经办人宁志丹进行谈话提醒和批评教育，并在全局范围内组织关于财务报账流程的专题学习。

（三）党风廉政建设工作重视不够

一是严格落实谈心谈话制度。班子成员之间，分管领导与分管科室负责人之间，科室负责人与各自科室工作人员之间开展沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求；二是完善党建资料管理规章制度。党建工作者及时‌建立电子化的党风廉政建设资料文档，‌方便资料的存储、‌查询和更新，‌提高管理效率；通过培训和教育提高工作人员对党风廉政资料重要性的认识，定期对资料进行审查，确保资料的完整性和准确性。

四、加强基层党组织建设方面‌

（一）党建工作重视不够

一是发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。从8月起每月月初，通过组织召开“第一议题”会议，学习习近平系列讲话精神和业务相关制度，以党建工作引领和推动医疗、民政、宗教领域业务不断发展，并用业务工作来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。二是领导班子召开民主生活会和党员组织生活会，结合“敢担当、勇创新、重实干、讲奉献”的新理念，充分牢固干部职工的正确世界观、权力观、政绩观。通过集中学习、交流讨论等形式，引导机关党员干部切实增强走前头、作表率的自觉意识和创新意识。

（二）开展“主题党日”活动不到位

一是完善“主题党日”制度，制定社会事务部党支部主题党日活动方案；二是利用各种活动，通过制作条幅、版面、LED电子显示屏、新媒体等方式学习贯彻中央和上级党组织的决议、报告、指示、决定等，对党员进行党性观念教育、思想路线教育、党风廉政教育、能力素质教育，形成常态化；三是阳店镇卫生院8月19日召开2024年第七届医师节，各位临床医生围绕“我的医生我的梦”进行述职演讲，并给临床医生颁发礼品，通过此次活动增强了党员的归属感，增进了党员团结，活跃了党内气氛，更好的推动党的建设和事业发展。

对于问题整改不到位的情况，建立了有效的监督机制，确保问题整改工作的进程和效果。8月15日召开整改工作督查会议、建立问题整改工作台账等方式，对整改情况：进行跟踪监督，确保整改工作得到有效的推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2751035；电子信箱:smxgyyshe@163.com 。

中共三门峡市城乡一体化示范区

                 社会事务部机关支部委员会

                2024年9 月10日