三示范区政文〔2022〕43号                                                                                办理结果：B

尊敬的赵双良委员：

您提出的关于“关于进一步加大政策支持力度 助推我市8个省级开发区高速发展的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，示范区大力实施“人才强区”战略，健全落实“1+8”人才引进政策体系，全面推行“人才+项目”模式，坚持党管人才原则，聚焦主业、服务大局，注重引进与培养并举、留住与用好并重的思路，为示范区“扮靓崤函故地，建强产业新城”、打造“五园两镇”提供坚强有力的人才保障。

一、人才工作开展情况

（一）搭建人才供需平台，打造人才“蓄水池”

加强组织领导。三门峡市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局作为示范区的人才交流服务机构，负责拟定示范区人才资源开发、人才市场建设、人才市场管理的政策、发展规划并组织实施；负责示范区人才招聘广告的综合管理工作；管理面向社会的人才交流活动。示范区设立以党工委书记为组长的高层次人才引进工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在组织人力资源社会保障局，具体负责日常人才工作的组织和协调。为引进人才项目建档立卡，实行一名项目专员负责、一个专班推进，全面助力落地人才项目提质增效。

出台人才科技创新优惠政策。示范区全面落实三门峡市委、市政府人才政策，出台《三门峡市城乡一体化示范区高层次创新创业人才（团队）实施办法》等八个办法，强化人才政策支撑，拓展人才引进渠道。将政策引导贯穿企业发展全过程，持续强化政策导向作用，新修订了《三门峡市城乡一体化示范区关于进一步加强科技创新工作的若干意见（修订）》优惠政策，在创新主体培育、创新平台建设、资源协同创新、技术转移转化等16个方面加大政策扶持力度。

聚集高层次创新创业人才。2018年示范区高质量引进5个人才项目、5个团队、12名高层次人才。2019年引进5个人才项目，6个团队，32名高层次人才。2020年引进7个人才项目、7个人才团队、25名高层次人才。

组织各类人才交流专项活动。一是提供精准人才服务，开展事业单位人才需求调查摸底工作，建立年度人才引进需求目录，制定有针对性的引才政策，全方位培养引进用好人才。二是拓宽招才引智渠道，组织辖区宝武铝业、中金冶炼、化工机械、戴卡轮毂等10余家企业参与“中国·河南招才引智创新发展大会”线下招聘活动。三是筹办“高校科技成果走进三门峡”活动，邀请高校的教授专家参加，现场发布科技项目、签约合作项目，实地调研行业代表企业，促进企业达成合作意向。四是举办创新创业大赛，挖掘项目亮点，激发企业的创新创业热情，促进科技成果转化，营造良好的创新创业环境。

（二）完善人才科技激励机制，持续激发创新发展活力

落实高层次创新创业人才奖补。按照三门峡市高层次创新创业人才（团队）引进“1+8”政策，累计引进高层次创新创业人才69人，拨付人才引进补助资金43万元；扶持创新创业人才项目17个，拨付高层次人才项目资金1456.2万元。资金、政策惠及辖区中金冶炼、宝武铝业、金渠银通、戴卡轮毂、化工机械等12个重点企业。

落实事业单位高层次及急需紧缺人才生活补贴。按照应往届本科毕业生补贴300元/月，应往届硕士研究生补贴600元/月的标准，2020年发放28名在编人员生活补贴共计16.17万元，2021年发放25名在编人员生活补贴共计14.64万元。

落实企业特殊人才奖励。按照三门峡市人民政府、河南同人铝业有限责任公司、中国宝武钢铁集团有限公司三方共同签订的《河南同人铝业有限公司30万吨铝合金板带材项目投资保障协议》对宝武铝业2020年度特殊人才进行奖励，2020年共奖补41人、21.45万元；2021年共奖补41人、25.438万元。

二、下一步计划

为助推我市8个省级开发区高速发展，做好人才引进、培养和使用工作，加大政策支持，优化完善引才机制体制，为我市高质量发展提供强有力的人才智力支持，下一步将从以下几个方面持续做好人才工作：

（一）创优人才政策，完善引才机制。一是加大人才政策宣传力度，充分发挥政策的导向作用。加强与重点企业的互联互动，通过发放宣传册、召开座谈会、以及互联网、手机短信平台等形式，宣传我市相关人才政策，以扩大政策知情面和影响力，增强企业引进高层次人才的吸引力。二是研究制定人才引进的配套政策。针对现行政策存在的不足和空白问题，探索制定“企业人才引进支持政策”“产业创新创业人才认定和引进办法”“优化人才服务环境办法”等配套政策体系，进一步扩大人才引进政策辐射面，鼓励大中型企业营建人才公寓，也可采取协调宿舍、公寓或租赁房屋等方式，方便高层次人才来区工作。三是综合考虑行业、地区、部门特点和人才匹配情况，提前制定人才引进计划，努力保障行业、地区、部门人才需求，通过人才与项目、产业的对接，加大人才创业创新的政策支持。

（二）明确发展战略，“招商”与“招才”并举。通过“招大商”、“招好商”，集聚大数据产业发展急需的项目和人才。一是围绕我区重点产业、重点项目、重点区域，有针对性地做好人才引进、培养等工作，引导人才流向，调整人才分布与结构，为用人单位定点定向引才。二是依托重大招商引资和人才招聘活动，通过人才部门与招商部门的共同参与、谋划，在举行招商引资推介活动和经贸洽谈活动时，同步开展人才招聘活动，实现在招商中引智、在招才中引资，促进人才、项目、资金一起落户辖区，通过“双招双引”助力辖区发展。

（三）健全培训体系，加大对人才培养的投入。建立校企合作的人才培养制度，做好产业需求与高校科研优势的对接。根据重点行业发展需求情况，与高校签署人才培养协议，共建校企、科企合作培养基地，广泛地从高校招聘专业技术及管理人才，支持高校、科研院所与企业联合共建产业技术创新联盟、协同创新研究院等，做大做强产学研对接平台，开展产学研用协同创新，建成一批协同创新中心和智库，促进创新链与产业链有效衔接，加快推进创新成果有效转化。

三门峡市城乡一体化示范区管理委员会

                         2022年9月20日