按照中央、省委、市委、区党工委部署要求，根据区党工委《关于在全区党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，结合示范区办公室实际，现就在办公室开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。

一、总体要求

开展主题教育，要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把牢坚定信仰这个出发点、对党忠诚这个着力点、扎根群众这个支撑点、奋斗实干这个落脚点，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，结合庆祝新中国成立70周年，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，着力锤炼党性、改变惯性、治理惰性，优化政治生态、经济生态、文化生态、社会生态、自然生态，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，推动办公室全体党员干部凝聚起办公室工作高质量发展的强大合力。

按照中央、省委、市委和区党工委部署，办公室主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。

二、突出抓好领导干部主题教育

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。

（一）开展学习教育

灵活运用 “五种方式”，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，锤炼忠诚干净担当的政治品格，发扬斗争精神、提高斗争本领，把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中。

1.抓好个人自学。区办公室领导班子及班子成员和全体党员坚持以个人自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章党规党纪、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于河南工作、办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，在学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫。要认真学习党史、新中国史，知史爱党、知史爱国。主题教育期间，学习篇目不少于60篇，每天学习不少于1小时。

2.集中学习研讨。办公室领导班子采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，每月集中1次，每次2—3天，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，列出专题，集中开展学习研讨。学习研讨期间班子成员逐一发言，每人至少发言1次。

3.参观“一展一馆”。组织党员干部到三门峡大坝、刘少奇旧居、红二十五军长征路、修德养廉馆等地开展现场教育。

4.举办主题教育讲座。邀请专家开展讲座、举办主题教育专题报告会。

5.开展警示教育。通过参观廉政教育基地、观看廉政教育专题片等形式，至少开展1次警示教育。

6.组织开展先进典型宣讲。结合实际邀请“不忘初心、牢记使命”巡讲团到本部门进行宣讲。

7.总结宣传攻坚克难案例。认真学习宣传“全市新时代攻坚克难十大案例”，同时注重培树本部门先进典型，用身边事教育影响身边人。

（二）深入调查研究

1.确定调研题目。办公室领导班子成员要结合各自工作实际，按照省委“七个围绕”要求，聚焦个别党员干部思想不纯、作风不实、服务群众不深入等问题，突出锤炼党性、改变惯性、治理惰性、聚焦优化“三服务”，至少确定1个课题开展调研，调研题目要经领导班子集体讨论确定。

2.深入开展调研。办公室领导班子成员要紧扣调研课题，落实“深、实、细、准、效”要求，坚持“四到四访”，开展“走出机关、深入基层、破解难题”行动，综合运用蹲点入户、带案下访、现场办公、上门服务、座谈访谈等方式，摸清情况，听取意见，分析症结，解决问题。领导班子成员要结合调研，采取上微党课等方式为单位党员干部进行1次理论宣讲，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，阐释中央、省委、市委、区党工委重大决策部署。

3.开展调研成果交流。调研结束后，领导班子成员要认真梳理调研情况，形成调研报告，召开专题会议交流讨论调研成果，并把查找的问题和形成的对策建议纳入。

4.讲好专题党课。结合庆祝新中国成立70周年，在“十一”前后，办公室领导班子主要负责同志要带头讲专题党课。

（三）检视反思问题

1.多渠道听取意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，运用群众信访反映等信息渠道，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。

2.开展“四必谈”。办公室领导班子成员之间、领导班子成员同科室负责同志之间要开展谈心谈话，做到理论学习情况必谈、查摆发现问题必谈、批评意见必谈、整改措施必谈。   

3.制定问题清单。办公室领导班子要系统梳理调研发现的问题、群众反映强烈的问题、自己查摆出的问题，制定个人问题清单，由领导班子主要负责人审阅把关签字。

4.召开对照党章党规党纪找差距专题会议。召开专题会议，在集体学习党章党规党纪的基础上，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告。班子成员既要讲自己对照检查出来的问题，也要以对同志负责的态度，相互咬耳扯袖、提醒警醒。

（四）狠抓整改落实

1.抓好重大部署贯彻落实。认真梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，特别是对照习近平总书记对河南工作和办公厅工作的指示要求，抓好省委、市委、区党工委重大决策部署落实，聚焦谋划决战环境保护、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、狠抓基层基础、促进示范区经济平稳运行等重大任务，逐项逐条建立工作台账，认真抓好落实。

2.开展专项整治。认真落实省委、市委、区党工委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入推进专项整治工作的方案》，上下联动，扎实开展专项整治，重点围绕10个方面突出问题制定专项整治方案。

3.召开专项整治部署会议。召开协调推进会议，安排部署本部门专项整治工作。

4.实行项目化推进机制。办公室领导班子成员领办专项整治事项，列出台账清单，明确目标任务、责任主体、完成时限和工作措施，逐条逐项推进落实。以适当方式向党员干部群众通报整治情况，主动接受监督。

5.开展专项整治“回头看”。及时对专项整治事项整治情况进行定性、定量评估，确保整改成效。

6.开展具体问题整改。开展“旧账清零”行动，认真梳理巡视巡察督导反馈、民主生活会查找但整改不到位的问题，建立整改台账，进行加力整改。开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动，从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中，领导班子列出3—5个、班子成员列出1—2个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。

  7.召开专题民主（组织）生活会。主题教育结束前，办公室领导班子要召开专题民主（组织）生活会，坚持兰考标准，在对照党章党规党纪找差距的基础上，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，深入开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、扎实开展党支部主题教育

全体党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

（一）多种形式开展学习

1.坚持个人学与集中学相结合。坚持以个人自学为主，组织党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。党支部要开设1个“学习课堂”，确定1名学习辅导员，每周组织1次集中学习，每名党员领学1篇文章，组织党员集中学习教育。同时用好“学习强国”、远程教育融平台、微信公众号、微信群、微视频等新媒体手段，采取观看红色影视、就近瞻仰革命遗址、开展案例教育等生动鲜活的方式，开展主题教育。

2.开展“千名支书讲党课、万名党员上讲台”活动。党支部书记至少在本支部讲1次党课，每名党员至少上台交流1次学习体会。

（二）联系实际对照反思

1.认真开展“四对照四反思”。组织党员对照党的初心和使命，反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化；对照党章规定的党员条件和义务权利，反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分；对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺失；对照群众提出的意见建议，反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。认真查找自身存在的差距和不足，一条一条列出问题，在每月的主题党日上反思交流。

2.开展支部问题查摆工作。党支部要查找加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众和提升政治力、组织力等方面存在的差距和不足。

3.召开对照党章党规党纪找差距专题会议。党支部结合“三会一课”，召开一次对照党章党规党纪找差距专题会议。

（三）扎实开展整改

组织党员围绕检视查摆出的问题，一项一项进行整改，党支部聚焦查找的问题扎实进行整改。党员和党支部的整改事项以承诺书的形式在公示栏进行公布，每月向全体党员汇报1次整改情况，整改效果要接受群众监督。 

（四）立足岗位争当表率

坚持以知促行、知行合一，以“不忘初心跟党走，牢记使命见行动”为主题，结合党员积分管理、无职党员“一编三定”、党员先锋岗、党员责任区等，引导广大党员立足本职岗位，主动担当作为，做到“五比一争”。主题教育期间，每名党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，并开展民主评议党支部班子、民主评议党员工作。

四、总结评估

（一）开展自查评估

以办公室领导班子为单位开展自查评估，把组织开展主题教育情况纳入党支部党建工作考核和党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任的重要依据。

（二）开展“一测两评”

巡回指导组从学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、组织领导等方面，在日常督促指导、听取群众评价、掌握实际情况基础上，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论测试、民主生活会质量评价、问题整改满意度评价，对办公室主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

（三）健全完善制度

办公室总结提炼开展主题教育中的好经验好做法，形成务实管用的工作制度。

（四）召开总结会议

主题教育基本结束时，办公室党支部召开主题教育总结大会，对支部主题教育开展情况进行总结。

五、加强组织领导

（一）坚持以上率下

办公室领导班子带头开展主题教育，发挥示范引领作用。党支部要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，精心组织推动，既要抓自身，又要抓基层，充分发挥承上启下作用。党支部书记要履行第一责任人职责，抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要履行“一岗双责”，加强对分管科室的指导督促。

（二）注重统筹协调

坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，同贯彻落实中央、省委、市委、区党工委重大决策部署结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同抓好办公室的中心工作结合起来，同转变工作作风结合起来，同回应群众呼声满足人民美好生活需要结合起来，引导党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神、革命精神和斗争精神，在高质量开展办公室工作中展现新担当新作为，做到两手抓、两促进。

（三）加强宣传引导

充分发挥主流媒体作用，用新媒体平台，综合运用新闻报道、言论评论等形式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央精神和省委、市委、区党工委部署，宣传主题教育进展、经验和成效。大力宣传先进典型和党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。组织观看《初心永恒》和《红色崤函映初心》专题片。

（四）务求工作实效

大力倡树“五比五不比”工作导向，注重实际效果，解决实际问题。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究要克服“衙门作风”，不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决，不搞纸上整改、虚假整改。要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。