关于履行教育职责自查报告

三门峡市城乡一体化示范区管委会教育督导委员会办公室

（2020年8月）

三门峡市人民政府教育督导委员会：

根据《河南省人民政府教育督导委员会办公室关于印发2020年对市级人民政府履行教育职责评价方案的通知》（豫政教督办〔2020〕17号）文件精神，我区及时成立了以区管委会分管副主任为组长的领导小组，召开专题会议，对照《2020年对市级人民政府履行教育职责评价指标体系》，认真开展了自查自评工作，现就自查情况汇报如下：

一、基本概况

三门峡市城乡一体化示范区（简称示范区）位于豫晋陕三省交界的黄河金三角地区，距三门峡市中心城区15公里，辖1个街道办事处（禹王路街道）、2个乡镇（阳店镇、大王镇），全域面积341.3平方公里，共有80个行政村，农业人口15.5万人。

截止目前，我区共有各级各类学校（幼儿园）43 所，其中幼儿园17 所，小学 20 所，初中 4 所，普通高中 2 所；共有班级363个，其中幼儿园 114 个，小学170个，初中51个，普通高中 28 个；在校学生11636人，其中幼儿园3025人，小学5368人，初中1939人，高中1304人；共有专任教师1107人，其中幼儿园 385人，小学337人，初中224人，普通高中 161人。

二、自查情况

区管委会高度重视此项工作，专门召开会议，下发通知，安排部署自查自评工作。各相关部门按照要求，依照评价指标体系，认真开展了自查自评，总结成绩，查摆问题，制定整改措施。区教育督导委员会办公室及时组织归纳整理自评情况，科学研判，对36条三级指标进行逐条逐项进行自查核对，其中33条落实到位，1条基本落实到位，1条正在落实，1条未落实到位。

三、工作成效

（一）全面贯彻执行党的教育方针

区党工委、管委会高度重视教育工作，坚持用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑、指导教育实践、推动教育工作。在全区教育工作大会上提出：建设教育强区，打造教育名片。教育文化局党委坚持以“建好班子、带好队伍、服务师生、提高质量”为党建工作的出发点，指导各学校党组织紧紧围绕教育中心重点工作开展工作，在学校发挥政治核心作用，不断增强党支部的政治功能，提升支部组织力。

1.全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设。一是加强对党建工作的组织领导。相继印发《示范区2020年教育工作要点》《示范区教育文化局党委2020年工作要点》等文件，明确办学指导思想，加强对党建工作的组织领导，将党的教育方针细化落实，确保成效。教育文化局成立了中小学党建工作领导小组，将党建工作纳入学校工作规划、纳入年度工作目标、纳入班子会议议题，与教育教学工作同步安排、同步落实、同步考评。二是规范了党建工作制度。教育文化局党委统一印制了《“三会一课”制度》《支部学习制度》、《民主评议党员制度》《党员领导干部联系点制度》《党建工作例会制度》《入党积极分子培养与考察制度》、《中小学校党支部规范化建设考评办法（试行）》等，指导学校进一步落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议、党员活动日、党员学习、志愿服务等活动。使全区学校党建工作有章可循、统一规范、步调一致。三是健全各级各类学校党组织。全区全区教育系统有党总支2个，党支部14个，配齐了支部参演，加强了学校党务工作力量。2019年以来，落实把党员培养成教学管理骨干教师、把骨干教师培养成党员的“双培养”机制，发展教育系统党员12名。四是支部把握学校的办学方向，保证党的理论、路线、方针、政策得到全面贯彻执行。全区各级各类学校在教育文化局党委的指导下，支部负责党的思想、组织、作风和制度建设，参与讨论决定学校发展规划、基本建设、教育科研和经费使用等重大事项，以及涉及教职工切身利益的重要问题。并且坚持党建带团建，党支部领导学校工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会，利用群团组织开展系列教育活动，引导师生树立正确的人生观、价值观，推进社会主义核心价值观教育，促进良好校风教风学风的形成。五是加强党员教育管理。抓好教育系统支部、党员学习，积极创建党建示范校、建设规范化党支部。深入推进“两学一做”学习教育、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务来抓，开展党的十九大精神暨教育扶贫宣讲，集中宣讲8场，为各学校培训宣讲骨干20余人，教师受众100多人、学生受众近1万人。

2.健全德智体美劳全面发展的育人机制。坚持立德树人价值导向，通过平台搭建、活动展示、督查考核等方式，扎实推进各级各类学校体育、美育、劳动教育发展。在六一儿童节前夕，示范区各学校开展了“美育云端课堂”活动，学生观看了云端课堂的录播视频。通过观看演唱演出、名家讲堂、音乐党课等系列艺术形式，用艺术陶冶情操、抚慰心灵，传承红色基因、厚植爱国主义情怀，加强理想信念教育，在新冠肺炎前感受我国的日益强大、中华民族的团结一致，推动校园文明建设，帮助他们全面发展、健康成长。师生收看专业音乐学院和专业乐团举行的以“音有爱，乐前行”“以美育人”“以艺育才”为主题的网上音乐精品展播和著名艺术院校校长、院长和艺术剧团团长亲自参与授课的线上音乐系列大讲堂；特殊党课让全体师生以音乐为线索，全面了解党中央带领全国人民取得抗疫阶段性胜利的历程；师生们还以线上同屏同唱的方式，深情演绎抗疫歌曲《我们》。于歌声中传递团结友爱、共同抗击疫情的信心。于潜移默化之中提高师生们鉴赏美的能力，提高自身艺术素养。

（二）全面落实国家教育法律法规规章和政策

1.全面贯彻教育法、教师法、义务教育法、民办教育促进法等法律法规和政策。教育文化局制定下发的《全区教育系统普法工作实施意见》中，明确的普法工作重点是围绕《宪法》《民办教育促进法》《教育法》《义务教育法》和《中小学生伤害处理办法》等开展普法教育。邀请法制副校长和法制辅导员开展线上法制报告会20余场次，开展校园突发事件应急疏散演练活动40次。

2.建立和落实推进教育决策、工程和项目部门协同、责任追究机制。执行上级重大教育政策，推进重大教育工程项目方面，成立专项建设指挥部，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同推进的联动机制，重大工程管理更加规范。

3.精准开展学生资助及控辍保学工作。做到资助对象精准、资金发放精准、落实政策精准，实现资助对象全履盖、资助政策全落实，2020年春季享受各类资助的学生共计1608人，资助资金共111.0825万元。其中建档立卡受助学生共计432人，资助资金共40.8975万元。全区共排查6-16适龄少年儿童14194人，建档立卡贫困家庭学生446人无因贫辍学。

（三）全面促进各级各类教育均衡发展

1.致力推动学前教育普惠发展。一是加快推进重点民生工程大王镇第一幼儿园项目建设，总投资3238.94万元，占地面积9000平方米（合13.5亩），建筑面积5400平方米。施工队7月1日进场施工。二是普惠性幼儿园覆盖率达到省定目标。我区共有17所幼儿园，在园幼儿3025人，其中公办2所，在园幼儿509人；民办普惠性幼儿园9所，在园幼儿1594人，普惠性幼儿园覆盖率50%，达到省定目标。印发《学前教育综合奖补资金分配方案》，对9所普惠性幼儿园进行资金奖补。

2.致力巩固义务教育均衡发展。健全制度将义务教育入学率、巩固率引入各学校综合评估。全面排查适龄儿童少年辍学失学情况，全面开展送教到家活动，全面做好辍学失学学生劝返入学工作，实现“确保一个儿童不少，问题全部清零”工作目标。全区小学适龄儿童入学率100%、升学率100%、辍学率0%，初中适龄少年入学率100%、辍学率0%。全区义务教育阶段学生均实行免试划片就近入学（入民办学校坚持自愿原则）。制定教育“资源合理配置，城乡一体发展，条件同步改善，质量整体提高”的工作方针，编制统一城乡学校建设标准，基本实现了“四统一”，全区小学、初中差异系数为0.58、0.52，办学规模和办学条件均达到河南省中小学办学基本标准。

3.致力提高高中教育普及发展。大力实施高中教学质量提升工程，着力推进高中多样化特色化发展。各高中根据新一轮高考改革的政策和精神，瞄准目标，更新观念，创新模式，改革学校管理机制，加强教师队伍专业培训，培养学生各学科核心素养和关键能力，深入研究课程结构和内涵，系统整合课程资源，深化课堂教学改革，积极研究和尝试以选课走班为主要形态的教学组织形式，努力探索多样化、特色化和差异化发展模式，注重内涵发展，加强精细化管理。高中阶段毛入学率按时实现省教育规划目标，建立了普通高中生均拨款制度，按照800元/生标准向学校拨付经费。

4.致力促进民办教育规范发展。出台《示范区民办学校管理办法》，持续优化发展环境，规范民办学校管理。日前，全县民办学校（机构）30所，其中初中1所，高中1所，培训机构13所，幼儿园15所。与陕西师范大学、江苏宝楠教育集团合作办学，在辖区举办三门峡高新国际学校（高新一中），满足老百姓对优质教育资源的迫切需求。该校总投资5 亿元，一期投资2亿元，于2019年9月建成投入使用。学校运行一年来，办学理念、学校管理、教育质量等深受社会各界广泛赞誉。

（四）全面统筹推进教育工作

1.统筹新冠肺炎疫情防控和教育发展。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话和指示批示精神，落实省市学校安全及预防未成年人溺亡工作会议精神，进一步强化措施，健全制度，创造和谐环境，创建平安校园，确保教育系统“五不发生”。特别是在今年新冠肺炎疫情防控期间，从4月7日高三返校到6月8日幼儿园全面复学，教育文化局对开学当天到学生返校后的各个环节、各项制度做了严格的规定，为维护平安平稳的教育教学秩序，打赢全区学校疫情防控阻击战奠定了坚实的基础。各级各类学校返校复课工作平稳有序，确保了疫情防控和教育教学两手抓、两不误、两促进。

2.提高教育治理能力。一是根据《教育督导条例》有关规定以及国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》，按照省、市《关于开展中小学责任督学挂牌督导工作专项督导的通知》精神，我区积极开展督导责任区建设和责任督学挂牌督导工作。积极参与教育中心工作，配合教育文化局职能科室做好各项工作，如开学初工作检查、招生考试监考、教师招聘考试、党建、行风建设、安全检查、等工作，积极参加教学教改活动；经常与挂包的学校联系，深入学校检查，确保挂包学校无重大安全事故的发生。二是健全政府统筹，部门联动机制，加强城镇小区配套幼儿园监督管理工作和无证幼儿园治理工作。经过全面排查，全区共有无证幼儿园2家，我们对符合申办条件的1所幼儿园办证，取缔1所无证幼儿园，全面治理取得良好成效。三是积极联合民政、人社、工商、公安、消防、城管执法等部门，按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，对全区校外培训机构再进行一次拉网式排查治理，根据排查情况，严格审核分析，开展分类整治，逐一整改落实。全区13所校外培训机构，2所艺术类培训机构符合办学条件，予以办证；对违规办学的11所培训机构予以关停；当场下发《停止办学告知书》，做到发现一所，处理一所，规范一所。四是加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校规划建设。结合我区实际，进一步优化、修订和完善农村寄宿制学校建设规划（2019-2022年）。加强组织领导，强力推进项目建设。截止目前，标准化学校建设任务12项，总投资884万元，6项已经完成，6项正在施工。牵头的重点民生工程，高新一中一期续建工程及二期建设规划，大王一小及第一幼儿园建设项目等按时间节点有序推进。五是完善以章程为统领的教育系统内部治理结构，深化“放管服”改革，明确责任权限，全面推进政府权力清单和责任清单制定工作。制定并公布教育责权清单，明确权力运行边界和流程，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。清理教育系统公共服务事项9项，保留39项，制定完善办理流程信息表和办事指南，完成线上服务工作。

（五）全面加强教育保障

1. 依法保障教育财政投入。一是一般公共预算教育支出逐年只增不减。2018年12月一般公共预算教育支出数5631万元,在校生人数为11502人；2019年12月一般公共预算教育支出数为7576万元，在校生人数为11636人；教育支出投入及在校生平均支出增幅分别达到25.5%、21.35%。二是统一城乡义务教育生均公用经费基准定额，2019年我区按照省定标准，拨付生均公用经费582万元；免费教科书结算92.21万元。三是落实普通高中教育经费保障机制。全面落实省级标准，2020年拨付普通高中生均公用经费96.8万元。加大公办普通高中办学投入，由学校上报，教育文化局核算申请，财政局统一拨付，确保按学期及时足额拨付到学校，并按规定使用。四是教育费附加、地方教育附加征收管理使用规范，全面落实国家关于教育费附加的规定。

2.加强教师队伍建设。一是我区严格落实教师各项工资待遇，做到教师与公务员同步调整津贴补。按规定标准落实教师岗位工资、乡镇补贴、乡村教师补贴，发放平时考核奖、住房补贴、物业补贴，年终目标考核奖等，各项待遇按三门峡市标准执行。确保我区中小学教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。二是制定了《三门峡市城乡一体化示范区农村教师住房建设工作实施方案》，目前项目已获批，确保2022年底建成投入使用。三是拓展乡村教师补充渠道，多种途径和方式推动教师轮岗交流。2019年8月，我区招聘了34名教师，全部补充到农村缺编学校。采取多种途径和方式推动教师轮岗交流，2020年全区范围内共交流教师20人，跨区交流调动10人，其中骨干教师9人。四是加强行风建设。逐级签订师德责任目标，学校与教师签订师德承诺书；开展师德演讲、最美教师评比等活动强师风、肃师纪；开通多种渠道接受学生、家长及社会的监督。五是做好培训工作。2018年，区财政共拨付培训经费10.61万元，占教师工资总额的1.8%。在“走出去”学习方面，2020年，以综合素质和业务能力提升为重点，对全体教师进行了培训，不断提高我区教师的政治理论素养和业务能力；组织全区531 名中小学教师参加了暑期网络培训；除此之外，我区“国培”“省培”计划参训率达100%，积极参加市局组织的学科学段培训、名师及骨干教师培训、新任教师培训等各项培训。      

（六）全面规范学校办学行为

1.推进校园安全管理责任落实机制。推进安全教育全员包保责任制、安全工作目标责任制制度化常态化，落实“一岗双责”要求，强化双重预防体系建设，强化重点时段、重点部位管理，提升校园安保水平。

2.筑牢校园安防体系。按照校园安全防范“五个百分之百”要求，选聘专兼职保安人员43名；在全区中小学幼儿园安装一键式报警设备，接入公安110联网报警系统；施划学校门前道路斑马线1000平方米、安装减速带300余米、交通警示标识40个。

3.定期排查校园安全隐患。落实学校安全隐患半月一排查、一季一上报制度，明确排查人、排查内容、整改责任人、整改时限，整改结果及时上报。

4.强化校园安全督查。坚持定期与不定期、“四不两直”等方式明察暗访，强化校园安全督查。

5.开展校园安全专项整治。开展校车安全、校园周边环境、校园及周边饮食卫生安全、校园消防安全专项整治和防溺水专项检查，及时整改安全隐患，保障师生安全。开展学校门前道路拥堵专项治理，保障学生上放学交通畅通、安全。

6.加强法制安全教育。各学校利用法制安全教育课、宣传栏、校园广播、主题班队会、国旗下讲话、印发宣传手册、观看安全教育片、举办法制报告会、校讯通、微信等形式，广泛开展有针对性的法制安全教育，坚持中小学幼儿园每月开展一次防灾疏散安全演练，坚持开展安全教育日、交通安全教育日、5·12全国防灾减灾日、法制安全教育宣传月系列安全教育活动。

7.开展扫黑除恶专项斗争。全面排查上报涉黑涉恶线索，全区中小学幼儿园对校园及周边是否存在黑恶势力进行全面排查，严格落实涉黑涉恶线索排查上报旬报制。

8.加强校园周边综合整治。提高校园周边见警率，整治校园周边违法经营餐饮服务单位，开展网吧市场专项整治，净化校园周边环境。

（七）全面加强教育督导保障

成立示范区管委会教育督导委员会，统筹指导区教育督导室各项工作，选聘26位同志为示范区第一届中小学责任督学，并从中选聘10名同志分别担任法制安全、教学教研、体卫艺、教育信息化、师德师风建设、幼儿教育、义务教育、资助扶贫工作、规范办学行为、营养改善计划等十个方面工作的专职责任督学。将教育督导经费纳入区财政年度预算，定期拨付专项教育督导经费。广泛开展对教育工作重点、热点问题开展督导工作；重视教育督导结果的运用，将教育督导结果纳入对各单位主要负责人考核、奖惩的重要依据。

（八）认真进行上年度政府履行教育职责整改

1.针对教育资源严重不足，大班额问题突出。一是开展全面排查实施重点整治。对全区大班额数量与分布情况进行全面摸底排查，分类实施整治。切实加强规划建设和学校招生管控，避免产生新的大班额，严格控制增量。督促问题突出的乡镇、学校进行重点整治，建立工作台账，实行“整改一个、销号一个”动态管理，逐步消除存量。二是稳步推进普通高中大班额整治。贯彻落实教育部关于开展高中阶段教育普及攻坚计划工作的安排部署，扩充城区高中教育资源，三门峡高新国际学校（高新一中）增加学位，提高普通高中教育资源供给水平。将普通高中大班额整治作为保障普通高考综合改革基础条件的重要工作予以专项推进。三是扎实推进义务教育大班额整治。加快推进城乡义务教育一体化，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。制定《义务教育学校和幼儿园规划用地建设管理暂行办法》，健全义务教育学校规划用地建设保障机制。全面实施义务教育免试就近划片入学政策，严格核定招生计划，切实加强学籍管理，防止义务教育起始年级出现大班额。

2.针对部分县教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平问题。依法保障我区中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。严格落实教师各项工资待遇，能做到教师与公务员同步调整津贴补。我区按规定标准落实教师岗位工资、乡镇补贴、乡村教师补贴，发放平时考核奖、住房补贴、物业补贴，年终目标考核奖，各项待遇按三门峡市标准执行等。2020年，我区义务教育阶段学校教师年人均收入65672元，本地公务员年人均收入64590元，教师比公务员高1082元。

3.针对财政性教育经费投入不足的问题。认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔2011〕22号）和《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2018〕82号）等要求，不断加大财政性教育投入。教育费附加、地方教育附加征收管理使用规范，全面落实国家关于教育费附加的规定。

4.普惠性学前教育资源供给不足问题。普惠性幼儿园覆盖率达到省定目标。我区共有17所幼儿园，普惠性幼儿园共9所覆盖率60%以上，达到省定目标。同时提高公办园在园幼儿占比，2020年公办园在园幼儿占比达到50%。

5.针对民办中小学党组织未实现全覆盖问题。我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强民办中小学党组织建设。目前民办学校三门峡高新国际学校（高新一中）已经按要求成立了党支部。

以上全部整改到位。

四、经验做法

1、建立政府对教育工作统筹规划、科学决策、部门协同、推动落实的机制。有顶层设计，不断完善教育优先、超前、联动规划机制，加强对重大问题的分析和指导，在财政资金投入、公共资源配置等方面优先保障。有长期规划，编制《三门峡市城乡一体化示范区基础教育三年（2019-2021）提升计划》，加快推进学校布局规划。推动落实措施，组织协调，督查整改。将学校建设项目纳入为民办实事重点项目，各项教育经费均优先保障到位。对落实过程中出现的问题，及时督促整改到位。

2.全面加强教育保障。在全区财政压力较为紧张的情况下，我区依然保障教育发展资金有效投入，确保力度只增不减，投入比例只增不减,预算内教育经费“三个增长”全部得到落实。

3.坚持党建引领，全面提高教育水平。一是切实加强党的建设。深入开展中小学党建示范校、党员示范岗、党员先锋岗创建活动，2020年创建市级党建示范校2所，区级党建示范校3所；推进党员积分制管理，加强党员日常管理和监督。二是全面从严管党治党。持续严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。认真落实中央八项规定，坚决整治形式主义、官僚主义等不正之风，持之以恒正风肃纪。

4. 激活管理机制，加强教师队伍建设。一是加强校长队伍建设。加强校长队伍培训，提升校长队伍综合素质，建立完善校长述职制度和民主评议制度。二是加强教师队伍建设。通过公开招聘，选拔优秀大学毕业生补充到缺编学校任教。采取倾斜政策，增强农村教师职业吸引力。实施人才培养推荐工作，做好教师专业技术职务的申报、评审工作。认真组织教育管理干部参加综合素质培训。三是全面提高教育质量。组织首届 “示范区名师”送教下乡活动，开展高效课堂星级达标活动，组织“一师一优课网上晒课”评选、初中学科优质课赛讲活动。加强对两级学科带头人工作室的管理，搞好片区教研活动。

五、存在问题

在肯定成绩的同时，还应该看到，我区教育发展面临着很多困难和挑战，还存在一些薄弱环节：

一是教育均衡发展仍存在一定差距；二是乡镇幼儿园建设还有待进一步加快；三是高中教育与先进县市相比还存在着一些距离；四是信息化建设还需进一步加快步伐；五是教师队伍结构性短缺还要进一步改善；六是民办学校师资素质还有待进一步提升；七是安全与稳定形势仍不容乐观。 

六、改进措施

下一步，区党工委、管委会将紧紧围绕教育中心工作和工作大局，补短板、求突破、聚合力、重落实，加快创建教育强区的步伐。

一是持续强化党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。全面贯彻党的教育方针，坚持走中国特色社会主义教育发展道路，始终坚持教育优先发展。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，持续加强党对教育工作的全面领导。

二是持续把立德树人作为目标。围绕为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人等根本问题，始终将培养全面发展中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作为教育的根本任务，将培育拥护党的领导和社会主义道路的优秀人才作为主要目标。坚持德智体美劳五育并举，造就具有创新精神和创新能力的优秀人才。

三是持续加大对教育财政保障力度。要调整财政支出结构，压缩一般性开支，增加教育投入，不论遇到什么困难，不论承受多大压力，都要确保“两个只增不减”，确保教育经费得到有效保障。要坚持厉行节约办教育，加强经费使用管理和绩效评价，把每一笔教育经费都用好用出效益。

四是持续推进教育高质量发展。统筹推进学前教育、义务教育、高中阶段教育、继续教育、民办教育等各类教育协调发展。持续增加学位供给，全面提升义务教育质量，为全区经济社会高质量发展提供人才支撑和智力支持。

五是持续加强教师队伍建设。加强师德师风建设，认真落实习近平总书记关于“四有”好老师、“四个引路人”等要求，全力营造风清气正的教育教学环境。切实提高教师待遇，切实保障“三类补贴”“两套房”“两个关切”落实到位，提升教师队伍整体水平，培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

六是持续扩大教育开放。坚持走出去与引进来并举，积极向国内教育发达地区学习先进理念和办学经验，引进国内高水平的教育资源，扩大教育开放，提升教育发展水平。

七是持续推进教育改革。不断深化教育管理体制改革，按照权责一致的原则，进一步解放思想、创新理念。持续深化教育领域综合改革，积极探索实践“互联网+教育”模式，大力推进教育信息化，加快教育现代化进程。